Del 16 al 23 de octubre de 1994 se realizo en las ciudades de Lima y Tarapoto, Per煤, la V Reuni贸n General de la Red de Estudios Sociales en Prevenci贸n de Desastres en Am茅rica Latina (LA RED). La reuni贸n fue organizada por ITDG - entidad que tiene la Coordinaci贸n General de LA RED- y por primera vez se realizo en el Per煤, congregando a mas de treinta especialistas de Canad谩, Estados Unidos, M茅xico, El Salvador, Costa Rica, Colombia, Ecuador, Per煤, Brasil y Argentina.

La V Reuni贸n se inicio con la realizaci贸n de tres talleres concurrentes en Lima que duraron desde el lunes 17 hasta el mi茅rcoles, 19 de octubre.

El taller sobre Sistemas Nacionales de Prevenci贸n y Manejo de Desastres fue coordinado por Allan Lavell (FLACSO, Costa Rica) y cont贸 con la participaci贸n de Fernando Ram铆rez, (DNPAD, Colombia), Ricardo Mena (DHA, Ecuador), Rolando Duran (CEPREDENAC, Guatemala), Elizabeth Mansilla (COMECSO, M茅xico), Linda Zilbert (ITDG, Per煤) y Eduardo Franco (ITDG, Per煤). En este taller se discuti贸 los resultados de la investigaci贸n comparativa sobre los Sistemas Nacionales de Prevenci贸n y Manejo de Desastres, que ha realizado LA RED en M茅xico, Colombia, Per煤 y Am茅rica Central y que se inci贸 en 1993. En 1995 saldr谩n publicados los resultados de la investigaci贸n como un nuevo libro de LA RED.

El taller sobre Historia y Desastres fue coordinado por Virginia Garc铆a (CIESAS, M茅xico) y cont贸 con la participaci贸n de Raque Gurevich (CENTRO, Argentina ) Maria da Guia Santos (Universidad de Paraiba, Brasil), Raymond Wiest (Universidad de Manitoba, Canad谩), Maria Teresa Findji (Universidad del Valle, Colombia), Luis Romano (CEPRODE, El Salvador), Anthony Oliver-Smith (Universidad de Florida, Estados Unidos), y un grupo de investigadores peruanos: Susana Aldana, Alfredo Anderson, Lupe Camino, Carmen Chec, Ana Maria Hocquengem, Lorenzo Huertas y Maria Rostworwski. El taller se inscribe en el marco de un proyecto de investigaci贸n comparativa de LA RED que culminara con la publicaci贸n de una serie de libros sobre Historia y Desastres en Am茅rica Latina, un campo que hasta ahora ha sido menos trabajado aun que el estudio social de los desastres en su conjunto.

El taller sobre la Aplicaci贸n de los Sistemas de Informaci贸n Geogr谩fica al An谩lisis del Riesgo de Desastre fue coordinado por Andrew Maskrey (ITDG, Per煤) y cont贸 con la participaci贸n de Nelly Gray de Cerdan (Universidad de Cuyo, Argentina, Marx Prestes (Universidad de Paraiba, Brasil), Sonia Beltrao (Universidad de Rio de Janeiro, Brasil), Andr茅s Vel谩zquez (OSSO, Colombia) Julio Serge de la Ossa (OSSO-SIG Ltda., Colombia), Helena Molin (DIRDN, Costa Rica), Maria Augusta Fern谩ndez (RHUDO/USAID, Ecuador), Jes煤s Manuel Mac铆as (CIESAS, M茅xico) Francisco Flores (Universidad de Guadalajara, M茅xico ), Alicia Minaya (ITDG, Per煤), Juvenal Medina (ITDG, Per煤), Carmen Eustaquio Villanueva (INDECI, Per煤), Cesar Santisteban (GEOMAP Digital, Per煤), Vladimir Garc铆a (GEOMAP Digital, Per煤) y Nestor Montalvo Arquinigo (APODESA, Per煤). Este taller tambi茅n se enmarca en un proyecto de investigaci贸n comparativa de LA RED y sus resultados ser谩n publicados en el transcurso de 1995.

La realizaci贸n de estos tres talleres permito demostrar en la practica la pol铆tica de LA RED de servir como un punto focal para la investigaci贸n social sobre los desastres en Am茅rica Latina y que permite convocar a un amplio espectro de investigadores e instituciones de la regi贸n.

El mi茅rcoles, 19 de octubre se realizo, asimismo, la Mesa Redonda: "Presentaci贸n Oficial d La Red en el Per煤 y de sus proyectos y publicaciones en el campo de los Desastres". En este evento, al cual asistieron cerca de 70 personas de la comunidad cient铆fica y acad茅mica peruana, adem谩s de medios de comunicaci贸n, se realizaron presentaciones de los tres coordinadores de LA RED: Elizabeth Mansilla (COMECSO, M茅xico); Allan Lavell (FLACSO, Costa Rica); Andrew Maskrey (ITDG, Per煤); Helena Molen Vald茅s, Oficial de Programas de Regionales del DIRDN para Am茅rica Latina y el Caribe y del General de Brigada E.P. Carlos Tafur Ganoza, Presidente del Comit茅 Nacional Peruano del DIRDN y Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil del Per煤.

Del jueves, 20 de octubre al domingo, 23 de octubre se realizo la V Reuni贸n de LA RED propiamente en la ciudad de Tarapoto en la amazon铆a peruana. Asistieron un total de 23 personas, entre miembros de LA RED : Andrew Maskrey (ITDG, Per煤), Allan Lavell (FLACSO, Costa Rica), Elizabeth Mansilla (COMECSO, M茅xico) Virginia Garc铆a Acosta (CESAS, M茅xico) Jesus Manuel Macias (CIESAS, M茅xico), Fernando Ram铆rez (DNPAD, Colombia), Andr茅s Vel谩zquez (OSSO, Colombia), Ricardo Mena (DHA, Ecuador), Eduardo Franco (ITDG, Per煤), Juvenal Medina (ITDG, Per煤), Marx Prestes Barbosa (Universidad de Paraiba, Brasil ); e invitados especiales de organismos regionales, bilaterales y multilaterales: Raquel Gurevich (CENTRO, Argentina), Luc Mougeot(IDRC, Canad谩), Raymond Wiest (Universidad de Manitoba, Canad谩), Giovanni Camilleri (Cooperaci贸n Italiana, Colombia), Julio Serge de la Ossa (OSSO- SIG ltda., Colombia, Helena Molin (DIRDN, Costa Rica), Maria Augusta Fern谩ndez (RHUDO/USAID, Ecuador), Anthony Oliver-Smith (Universidad de Florida, E.E.U.U.), Luis Rolando Duran (CEPREDENAC, Guatemala), Erika Olvera (COMECSO, M茅xico), Ana Maria del Vecchio (Cooperaci贸n Italiana, Per煤), Biagio Muzio (Cooperaci贸n Italiana, Per煤), Alicia Minaya (ITDG, Per煤), Linda Zilbert (ITDG, Per煤) y Miguel Saravia (ITDG, Per煤). Sobre el tapete de la agenda fueron puestos en marcha nuevos proyectos de investigaci贸n comparativa de LA RED.

Un primer proyecto nuevo trata sobre Materiales de Capacitaci贸n para la Prevenci贸n y Manejo de Desastres en el Desarrollo Local. Se pretende en primer lugar definir y difundir los ejes metodol贸gicos que deben guiar la intervenci贸n por parte de factores locales operando en el contexto de desastres peque帽os y medianos para lograr incorporar la prevenci贸n y mitigaci贸n de desastres dentro de la gesti贸n de desarrollo y aprovechar eficientemente los desastres ocurridos como oportunidades para el desarrollo sostenible. Por otra parte se busca sistematizar y difundir los instrumentos de capacitaci贸n que ya existen en los diferentes pa铆ses de la regi贸n (manuales, cartillas, videos, notas metodol贸gicas, informaci贸n tecnol贸gica, afiches, etc.) seg煤n los ejes metodol贸gicos definidos para la intervenci贸n (Por ejemplo, planificaci贸n participativa, autocensos, manejo epidemiol贸gico comunal, tecnolog铆as apropiadas para la construcci贸n segura, tecnolog铆as apropiadas para la estabilizaci贸n de laderas, etc.). Los resultados del proyecto, que contara con el apoyo de la Cooperaci贸n Italiana, incluir谩n tanto un manual metodol贸gico como un inventario de instrumentos de capacitaci贸n disponibles en Am茅rica Latina. En este proyecto participan en un primer momento: DNPAD (COLOMBIA), ITDG (Per煤), COMECSO (M茅xico ), CEPROH (Honduras ) y CIUDAD (Ecuador).

Un segundo proyecto nuevo se llama DesInventar: Sistema de Inventarios de Desastres en Am茅rica Latina. Aqu铆 se pretende acopiar y homogeneizar informaci贸n disponible sobre ocurrencia de todo tipo de fen贸menos, de origen tanto natural como tecnol贸gico, que se han traducido en peque帽os, medianos y grandes desastres, con impactos locales, regionales y nacionales. Adem谩s se trata de generar y desarrollar un instrumento de sistematizaci贸n de la informaci贸n sobre desastre, de utilidad para proyectos de investigaci贸n comparativa y de uso extensivo para investigadores, instituciones, agencias y organismos de prevenci贸n-mitigaci贸n, de planificaci贸n y de toma de decisiones, a escalas desde locales hasta internacionales. En este proyecto participan en un primer momento OSSO (Colombia), ITDG (Per煤), FLACSO (Costa Rica y Guatemala) y CIESAS ( M茅xico)< Con la idea de incorporar a instituciones de Ecuador y Brasil en un segundo momento.

Posteriormente, en la V Reuni贸n General de LA RED se hizo un balance de las actividades de documentaci贸n, informaci贸n y publicaciones actualmente en marcha. Se decidi贸 realizarlas gestiones necesarias para lograr una carta de entendimiento entre LA RED y la Organizaci贸n Panamericana de la Salud, tomando en cuenta la diversidad de actividades conjuntas ya realizadas por LA RED con el Centro de Documentaci贸n de Desastres de la OPS en Costa Rica. Se programo el contenido de los siguientes n煤meros de la revista semestral Desastres y Sociedad y el Bolet铆n que edita LA RED, adem谩s de la pr贸xima serie de libros.

El viernes, 21 de octubre de hora vespertina se4 realizo la Mesa Redonda :"LA RED al encuentro con la red San Mart铆n’. LA RED San Mart铆n es una agrupaci贸n de ONGs locales de la Regi贸n San Mart铆n que coordinan diversas acciones referentes a la prevenci贸n y mitigaci贸n de desastre en la regi贸n. Max Renfigo de CEDISA y Te贸crito Pinedo de CEPCO, organizaciones coordinadores de LA RED San Mart铆n, expusieron a los investigadores de LA RED la problem谩tica de los desastres en el contexto del desarrollo de la Regi贸n San Mart铆n. Por parte de LA Red intervinieron Elizabeth Mansilla (COMECSO, M茅xico) y Allan Lavell (FLACSO , Costa Rica) y como invitada especial hablo Helena Molin (DIRN, Costa Rica).

El s谩bado, 22 de octubre se realizo un panel sobre las perspectivas estrat茅gicas de LA RED en el contexto de la segunda mitad del DIRDN, con las intervenciones de Ricardo Mena (DHA, Ecuador), Helena Molin (DIRDN, Costa Rica), Maria Augusta Fern谩ndez (RHUDO/ USAID, Ecuador), Biagio Muzio (COOPERACION ITALIANA, Per煤), Luc Mougeot (IDRC, Canad谩) y Luis Rolando Duran (CEPREDENAC, Guatemala). En la tarde se traslado la reuni贸n a El mono y la Gata, lugar enclavado en pleno bosque amaz贸nico para discutir sobre la estructura org谩nica de LA RED. Entre otras cosas se acord贸 incorporar como nuevos miembros de LA RED a Anthony Oliver-Smith (Universidad de Florida, Estados Unidos) y a Raquel Gurevich (CENTRO, Argentina), ampliando as铆 la cobertura de LA RED a pa铆ses donde antes no tenia miembros. Por otro lado, se resalto las ventajas que hasta el momento hab铆a tenido LA RED como organizaci贸n virtual sin personer铆a jur铆dica o estatutos y se decidi贸 que era provechoso mantener esta situaci贸n por un pr贸ximo periodo.

Finalmente, el domingo, 23 de octubre se culmino la reuni贸n con una discusi贸n sobre posibles investigaciones futuras de LA RED. Entre otras ideas se acord贸 impulsar la formulaci贸n de documentos de proyecto sobre desastres y medio ambiente, procesos exitosos de reconstrucci贸n y papel de las agencias y organismos internacionales en el DIRDN. Asimismo se acord贸 que la siguiente reuni贸n general de LA RED se realizar铆a en Ecuador en el segundo trimestre de 1995. (Andrew Maskrey, ITDG, Per煤).

RESE脩A DEL TALLER

En el marco de la V reuni贸n general de LA RED en Lima y en Tarapoto, Per煤, se realizo en Lima el ultimo taller del Proyecto de Investigaci贸n Comparativa de LA RED "Sistemas Nacionales de Prevenci贸n y Mitigaci贸n de Desastres en Am茅rica Latina: un estudio comparado de experiencias de implementaci贸n (Centroam茅rica, M茅xico, Per煤 y Colombia)". Este taller significo iniciar el ultimo tramo del recorrido de este proyecto. Asistieron los coordinadores e investigadores principales de cada uno de los pa铆ses e instituciones que participan: Allan Lavell (Secretaria General de FLACSO en Costa Rica y Coordinador general del proyecto y de los pa铆ses centroamericanos que han sido estudiiados: Costa, Rica, Honduras, El Salvador y Guatemala); Elizabeth Mansilla y Erika Olivera, de COMECSO-Mexico; Fernando Ram铆rez, del DN-PAD de Colombia; y Eduardo Franco y Linda Zilbert, de ITDG- Per煤. Participaron tambi茅n dos personas de especial inter茅s para el proyecto: por un importante experiencia en el tema, por otro, Luis Rolando Duran, Presidente del Centro de Coordinaci贸n para la Prevenci贸n de Desastres Naturales en Am茅rica Central (CEPREDENAC), quien ha conducido durante el ultimo periodo esta instituci贸n intergubernamental que supone una importante experiencia de car谩cter regional al reunir en la misma a todos los organismos gubernamentales centrales de prevenci贸n y atenci贸n de desastres de los pa铆ses centroamericanos.

Iniciado este proyecto en 1993 con una primera formulaci贸n que contaba solo con el estudio de cuatro casos (M茅xico, Costa Rica, Colombia y Per煤), se fue perfilando y extendiendo a un mayor numero de pa铆ses a trav茅s de varios talleres: uno primero, en el contexto de la III Reuni贸n General de LA RED, en Puerto Escondido, M茅xico, en noviembre de 1993, en que discutieron las hip贸tesis generales; y, luego, en un taller especial en febrero de 1994, realizado en la ciudad de Guatemala, en donde - adem谩s de los casos mexicano, costarricense, colombiano y peruano- se comparti贸 el trabajo iniciado ya en ese momento en otros pa铆ses de Centroam茅rica: ya no solo en Costa Rica, con la participaci贸n de la Secretar铆a General de FLACSO y de ALTERNATIVA, sino tambi茅n en Honduras, Guatemala y Salvador, con la participaci贸n de CEPROD de Honduras, FLACSO - Guatemala y FUNDE de El Salvador. All铆 se discutieron los avances de los pa铆ses a la luz de las hip贸tesis iniciales del Proyecto, se contrastaron las metodolog铆as que se estaban aplicando y se definieron los campos del an谩lisis. De esta forma se fueron estableciendo lo que ser铆an los ejes en base a los cuales se explicar铆a el nacimiento, la evoluci贸n y los cambios, el car谩cter, as铆 como los aciertos y los desaciertos, de los sistemas nacionales de prevenci贸n y atenci贸n de desastres en Am茅rica Latina ("ejes explicativos, que hab铆an estado ya presentes en la formulaci贸n inicial de las hip贸tesis); as铆 como se fueron estableciendo tambi茅n los ejes alrededor de los cuales elaborar los informes("ejes anal铆ticos", que hab铆an estado considerados en un origen al formular la metodolog铆a de la investigaci贸n)

De este segundo encuentro en Guatemala y en base a las diferentes experiencias de los pa铆ses que se expusieron, surgi贸 un listado amplio de temas que serian retomados en esta tercera reuni贸n en Lima: Formas de Gobierno y Estado como factores determinantes en el nacimiento y forma de los sistemas; Consistencia y/o conflicto entre las formas de Gobierno y Estado y la implementaci贸n de los sistemas; Estructura y coyunturas econ贸micas en que surgen y se desenvuelven; Actores sociales, institucionales e individuales, nacionales e internacionales, que intervienen; Las comunidades cient铆ficas;; Las agencias; Los militares como actores intervinientes; Las organizaciones sociales de base y los movimientos populares; La "Declaratoria de Emergencia" como aspecto central en relaci贸n a la intervenci贸n de actores y procesos de tomas de decisi贸n; Impacto de los eventos o desastres sobre el origen, formaci贸n, evoluci贸n y forma de los sistemas; Desastres con mayor componente de fen贸menos naturales o tecnol贸gico, recurrencia, predictibilidad, magnitud, tipos, etc.; Relaci贸n desastres y medio ambiente incidiendo sobre la forma y evoluci贸n de los sistemas; Organismos y sistemas gubernamentales y nacionales; Definici贸n y concepto de sistema; Conceptos y doctrina, origen y evoluci贸n de los paradigmas de los sistemas nacionales de prevenci贸n y atenci贸n de desastres; Campo de operaci贸n de los sistemas (Emergencia, Recuperaci贸n, Prevenci贸n, etc.); Relaci贸n con otros organismos y sistemas gubernamentales e intervenci贸n de los diferentes actores; Conflictos inter-institucionales en relaci贸n a los campos de operaci贸n e intervenci贸n; Recursos econ贸micos para la atenci贸n y la prevenci贸n; Impacto de los sistemas en las pol铆ticas nacionales (planificaci贸n urbana, territorial, productiva, etc.); Implementaron de los sistemas en los distintos 谩mbitos nacionales :urbano y rural, etc.; y varios otros temas.

En el tercer taller en Lima, durante dos d铆as los responsables de los proyectos presentaron sus redacciones preliminares y sus aplicaciones a casos concretos y particulares de implementaci贸n de esos sistemas en sus pa铆ses retom谩ndose, a la luz de lo presentado, la discusi贸n de fondo: cu谩les ejes deben privilegiarse en el an谩lisis y en la explicaci贸n de los procesos en que consisten estos sistemas y organismos nacionales. En ambos casos, los muchos que ya se hab铆an establecido en el segundo taller de Guatemala, fueron integrados en un menor n煤mero buscando mayor consistencia. Los ejes explicativos seleccionados fueron resumidos en cuatro: 1)Estado, conformaci贸n pol铆tica del Estado nacional;2) Sociedad, aspectos demogr谩ficos, ocupaci贸n del espacio territorial, econom铆a;3) Eventos, es decir, influjo de los desastres ocurridos (tipos, magnitud, recurrencia, predictibilidad, etc.) sobre los sistemas y procesos estudiados; y 4) Actores sociales, portadores de ideas, pr谩cticas, intereses y una ubicaci贸n en la sociedad y el Estado. Los ejes anal铆ticos, que sirvieron a la metodolog铆a y al proceso de la investigaci贸n y que, al mismo tiempo, servir谩n a la estructuraci贸n de los informes tambi茅n fueron integrados y resumidos en : 1) Aspectos relacionados con el proceso de formaci贸n de los sistemas (antecedentes y origen, momento de creaci贸n y evoluci贸n formal, etc.); 2) Doctrina o paradigma, filosof铆a de la atenci贸n y el socorrismo, o de la prevenci贸n, etc.; 3) Aspectos normativos: leyes, estructura y organigrama, funciones, relaciones entre sus partes y con otros sismas formales; 4) Participaci贸n de los diferentes actore sociales e institucionales; y, 5) An谩lisis de la experiencia cambiante del sistema a trav茅s de la presentaci贸n de diferentes casos.

El centro de preocupaci贸n de este proyecto es la evaluaci贸n comparativa de los factores que condicionan la implementaci贸n de programas apropiados y efectivos de mitigaci贸n de programas apropiados y efectivos de mitigaci贸n en Am茅rica Latina. Los sistemas nacionales son vistos en ese sentido y tambi茅n, como matriz dentro de la cual estos programas pueden o no ser efectivos. De all铆 que se estudien tanto cada sistema como conjunto, como tambi茅n casos concretos y particulares de implementaci贸n de los mismos en los diferentes pa铆ses. Este proyecto fue planteado en LA RED hace dos a帽os a partir de la conciencia que hab铆a que - por un lado- durante la d茅cada de los ochenta se hab铆an operado un conjunto de cambios importantes en los organismos y sistemas gubernamentales de prevenci贸n y atenci贸n de desastres en Am茅rica Latina (en varios casos los sistemas nacionales nacieron en esa d茅cada - M茅xico, Colombia, por ejemplo- y en otros viven cambios importantes por lo menos en sus estructuras formales - Per煤, Centroam茅rica, por ejemplo) pero que - por otro lado- los resultados, es decir la forma y operaci贸n, e incluso la doctrina de estos sistemas, obtienen rasgos diferentes en los pa铆ses. Se trata de explicar esos cambios, las similitudes y las diferencias, al mismo tiempo que sus implementaciones y resultados, como camino a trav茅s del cual descubrir los factores que condiciones la efectividad e impacto real. Un medio entonces de acceder a sugerencias y propuestas. Los resultados de esta investigaci贸n comparativa que abarca un grupo importante y bastante representativo de pa铆ses de Am茅rica Latina debe estar en circulaci贸n este a帽o, en la serie de libros que viene publicando LA RED Eduardo Franco, ITDG- Per煤)

RESE脩A DEL TALLER

Si la investigaci贸n de los desastres desde una perspectiva hist贸rica es novedosa en Am茅rica Latina, su estudio hist贸rico constituye un campo virtualmente virgen. Desde su constituci贸n, la RED ha impulsado este campo como uno de los temas de sus agenda, dentro de la cual est谩 en proceso el proyecto sobre historia de los desastres en la regi贸n. El punto de partida de este proyecto fue la experiencia previa en investigaciones para el caso mexicano, las cuales cubres m谩s de cuatro siglos de la evoluci贸n hist贸rica de ese pa铆s. Dentro de los objetivos generales del proyecto se encuentra el detectar la existencia de estudios que, de manera directa o indirecta, hayan desarrollado el tema en Am茅rica Latina, lograr conjuntar dichos esfuerzos y tratar de impulsar la problem谩tica hist贸rica de los desastres en la regi贸n desde una perspectiva social, cr铆tica y anal铆tica. Existe un inter茅s particular por avanzar en la de los desastres, espec铆ficamente en el contexto latinoamericano, desde una perspectiva verdaderamente diacr贸nica.

Para avanzar en la consecuci贸n de dichos objetivos generales, el proyecto ha previsto ciertas metas espec铆ficas, dentro de las cuales se hab铆a considerado el desarrollo de un taller sobre Desastres Hist贸ricos en Am茅rica Latina. Este se llev贸 a cabo en el marco de la V Reuni贸n de LA RED, del 17 al 19 de octubre de 1994 en Lima, Per煤. En este participaron 14 investigadores de ocho diferentes pa铆ses. Dada la sede del taller, la mayor铆a de ellos eran peruanos; el resto provinieron de Argentina, Brasil, Colombia, El Salvador, Estados Unidos, Canad谩 y M茅xico. Todos ellos tienen en com煤n el estar interesados o ya dedicados a la problem谩tica hist贸rica de los desastres en alg煤n pa铆s latinoamericano.

El taller se desarroll贸 dentro de 3 l铆neas b谩sicas:

I. Revisar y evaluar los estudios existentes sobre desastres hist贸ricos para el caso mexicano. Dentro de esta l铆nea Virginia Garc铆a Acosta hizo dos exposiciones sobre :1) "la historiograf铆a mexicana y los desastres" y 2) "Estudios espec铆ficos sobre desastres hist贸ricos. El caso de M茅xico: sismos y desastres agr铆colas".

II. Presentar estudios avanzados o pioneros sobre desastres hist贸ricos en el resto de la regi贸n. En esta segunda l铆nea se expusieron y discutieron los trabajos presentados por los siguientes investigadores: 1) Mar铆a Rostworowski (Per煤): "Avalanchas de piedra y lodo en la historia peruana: memoria colectiva y mitos";2) Lorenzo Huertas (Per煤) : "Anomal铆as naturales y su impacto en la sociedad : los lapsos cr铆ticos"; 3) Susana Aldana (Per煤): "Ocurrencias del tiempo?: Fen贸menos naturales y sociedad en el Per煤 colonial"; 4) Lupe Camino y Alfredo Anderson (Per煤):"La percepci贸n de los desastres en la cr贸nica de Guam谩n Poma"; 5) Carmen Checa (Per煤): "Desastres e historia oral"; 6) Anthony Oliver-Smith (Estados Unidos): "Vulnerabilidad s铆smica de Lima a lo largo de su historia"; 7) Ana Mar铆a Hocquenghem (Per煤): "Desastres en Per煤 en la 茅poca prehisp谩nica"; 8) Maria da Guia Santos Gareis (Brasil): "Historicidad de las sequ铆as en el nordeste del Brasil colonial (1530-1822)"; 9) Luis Ernesto Romano Mart铆nez (El Salvador):"Historial s铆smico de la ciudad de San Salvador. Siglos XVI-XIX"; 10) Mar铆a Teresa Findji (Colombia):"Los mapas parlantes"; 11) Raquel Gurevich (Argentina):"Pol铆ticas p煤blicas y gesti贸n del medio ambiente. El caso de la inundaciones en el Sistema de las Encadenadas".

III. Evaluar y discutir marcos te贸ricos (enfoques, conceptos ) 煤tiles para el estudio hist贸rico de los desastres, as铆 como las fuentes y la metodolog铆a requerida para ello en el caso espec铆fico de Am茅rica Latina.

Las discusiones que se desarrollaron, la posibilidad de comparar procesos sociales, econ贸micos y pol铆ticos en diferentes espacios y tiempos, los encuentros y desencuentros de temas y problemas diversos dentro del estudio hist贸rico de los desastres ofrecen, a partir de este primer taller, perspectivas sumamente enriquecedoras y alentadoras para continuar trabajando este campo a煤n poco abonado tanto en Am茅rica Latina como en el resto del mundo.

Las perspectivas a futuro del proyecto de Historia de la RED incluyen : 1) la publicaci贸n de dos vol煤menes sobre "Desastres Hist贸ricos en Am茅rica Latina", que ofrezcan una visi贸n comparativa espacial y temporalmente; 2) la formaci贸n de un banco bibliogr谩fico latinoamericano sobre desastres hist贸ricos; 3) la elaboraci贸n de cat谩logos sobre desastres hist贸ricos en la regi贸n; 4)la apertura de nuevas investigaciones en diferentes pa铆ses; 5) lleva a cabo un segundo taller sobre Desastres Hist贸ricos en el marco de la VI Reuni贸n de la RED a celebrarse en Quito, Ecuador, en el segundo trimestre de 1996, que permita avanzar en los objetivo generales y espec铆ficos del proyecto (Virginia Garc铆a Acosta, CIESAS, M茅xico)

El taller SIG tuvo como objetivo el intercambio d experiencias en la aplicaci贸n de Sistemas de Informaci贸n Geogr谩fica para el an谩lisis de riesgo a desastre en Am茅rica Latina. En base a la sistematizaci贸n de diversas experiencias, algunas ya culminadas y otras en ejecuci贸n, se buscaba definir modelos conceptuales comunes de an谩lisis de riesgo que integren variables relacionadas con las amenazas y aspectos vinculados a la vulnerabilidad de las sociedades.

Las sesiones se iniciaron con la presentaci贸n de los avances realizados por las cuatro instituciones de LA RED involucradas en el proyecto SIG: OSSO,CIESAS, Universidad de Paraiba e ITDG. Tambi茅n se presentaron seis experiencias relacionadas con la tem谩tica del taller, las cuales estuvieron a cargo de distinguidos investigadores de las siguientes instituciones: Universidad de Guadalajara-M茅xico, APODESA e INDECI, Per煤, Universidad de R铆o de Janeiro, Brasil, Universidad de Cuyo, Argentina y USAID/RHUDO, Ecuador.

En una primera sesi贸n fueron expuestas las experiencias de cada instituci贸n; y, en una segunda, se procedi贸 al an谩lisis de las experiencias en funci贸n de los siguientes temas:

• Modelos conceptuales de an谩lisis de riesgo.
• Disponibilidad de datos, captura e integraci贸n
• Operaciones espaciales
• Integraci贸n institucional de la informaci贸n y sistemas a utilizarse

Finalmente en una tercera sesi贸n se realiz贸 la presentaci贸n y discusi贸n de las relator铆as.

He aqu铆 un resumen de las reflexiones y resultados del taller.

1. En lo concerniente a los modelos conceptuales de an谩lisis de riesgo, se hizo evidente la existencia de diferencias conceptuales respecto al an谩lisis del riesgo, la amenaza y la vulnerabilidad. Esta situaci贸n suger铆a una falta de referencia a marcos te贸ricos claros y que los modelos conceptuales correspond铆an m谩s bien a instrumentaciones pragm谩ticas y parcializadas.

Asimismo, la falta de modelos conceptuales que incorporen el componente de vulnerabilidad social puede ser explicado por la falta de desarrollo multidisciplinario (y particularmente de la contribuci贸n de las ciencias sociales) en el campo de estudios de desastres den el contexto latinoamericano.

Se sugiri贸 impulsar el avance de las colaboraciones multidisciplinarias en este terreno y se reconoci贸 que los avances logrados pueden ser una plataforma de despegue.

2. Respecto a la disponibilidad de datos, captura e integraci贸n de los mismos, se plantearon problemas comunes a nivel latinoamericano. Espec铆ficamente, en lo referido a la disponibilidad de datos se encontr贸: dispersi贸n de la informaci贸n, lo que dificulta su acopio; existencia de traslapes institucionales; bajos niveles de confiabilidad en la informaci贸n existente; datos incompletos y, en muchos casos, inexistentes.

Ante esta realidad surgi贸 la siguiente inquietud: c贸mo generar e implementar modelos de an谩lisis de riesgo en un contexto de informaci贸n escasa?

De las discusiones en el taller se sugiri贸 realizar ante todo una "selecci贸n inteligente de la informaci贸n" determinando niveles de aceptabilidad y criterios para manejar el error en la informaci贸n alfanum茅rica y cartogr谩fica existente. Lamentablemente si se busca exactitud ser铆a muy dif铆cil implementar un SIG en nuestro contexto. Tambi茅n se plante贸 la necesidad de ser muy creativos en la b煤squeda y acopio de informaci贸n.

3. En cuanto a operaciones espaciales, se reconoci贸 la utilidad de los SIG en la realizaci贸n de operaciones espaciales que permitan manipular, analizar y producir nueva informaci贸n. Pero se hizo 茅nfasis en la necesidad de tener un modelo conceptual bien definido, de manera que el manejo de informaci贸n no termine generando "productos bonitos" pero sin carga significativa.

4. Integraci贸n institucional de la informaci贸n. Algunas reflexiones sobre este tema est谩n referidas a la importancia de las instituciones acad茅micas y de investigaci贸n en la fase se dise帽o y puesta en marcha de los SIG. Luego estos SIG cobran "vida propia" en algunas de las instituciones gubernamentales. Asimismo la introducci贸n de SIG en las instituciones est谩 produciendo cambios, incluyendo resistencias, lo que implica adoptar nuevos esquemas en la organizaci贸n del trabajo. Tambi茅n se identific贸 la existencia de conflictos en el intercambio y la difusi贸n de la informaci贸n procesada en SIG.

Las recomendaciones planteadas al respecto fueron:

• Impulsar la socializaci贸n interinstitucional de la informaci贸n b谩sica y tem谩tica en t茅rminos de apertura y circulaci贸n.

• Promover desde los responsables del SIG, el acompa帽amiento a los usuarios, institucionales, gubernamentales, no gubernamentales y pobladores en todas las fases de apropiaci贸n y desarrollo de SIG.

• Desde la perspectiva del an谩lisis de riesgo a desastre se debe buscar espacios para la integraci贸n de experiencias y aprovechar los SIG existentes para incorporar nuevos temas desarrollarlos.

Estas fueron algunas l铆neas de acci贸n planteadas durante el taller, el cual indudablemente sirvi贸 como un espacio para el intercambio de experiencias y para la reflexi贸n de las mismas por parte de todos los participantes (Alicia Minaya, ITDG, Per煤)

RESE脩A DEL TALLER

El d铆a seis, en la ciudad de Tarapoto, departamento de San Mart铆n, Per煤, y bajo la coordinaci贸n de Allan Lavell (FLACSO, Costa Rica), nos reunimos todos los asistentes a la V Reuni贸n para discutir el Proyecto Latinoamericano de Documentaci贸n e Informaci贸n. El punto a discutir ten铆a especial relevancia pues luego de una a帽o de trabajo era necesario evaluar lo realizado y proponerse nuevas metas para los pr贸ximos a帽os.

A manera de antecedente es necesario recordar dos hechos: el primero de ellos es que como parte de los acuerdos de la IV Reuni贸n, que se realiz贸 en Cartagena de Indias, Colombia, se continu贸 la estrecha coordinaci贸n con el Centro de Documentaci贸n de Desastres de la OPS-Costa Rica (CDD) y se iniciaron las conversaciones para la elaboraci贸n de una Carta de Entendimiento para el trabajo conjunto de informaci贸n entre la OPS y LA RED. Bajo este marco han sido dos las principales actividades desarrolladas: edici贸n de un n煤mero especial del Bolet铆n BIBLIODES sobre Aspectos Sociales de los Desastres; y el Inventario Latinoamericano de Instituciones, Investigadores y Proyectos referentes a Desastres. Antes, como parte de sus actividades comunes, el CDD hab铆a apoyado a algunas instituciones miembros de LA RED en la organizaci贸n de sus colecciones bibliogr谩ficas.

El segundo elemento a considerar como antecedente es que, desde aproximadamente la II Reuni贸n de LA RED, llevada a cabo en Cali, Colombia, en marzo de 1993, ITDG- Per煤 desarroll贸 una colecci贸n especializada dentro de su Centro de Documentaci贸n. Los primeros resultados de este trabajo fueron presentados en una bibliograf铆a denominada BIBLIODES ITDG No. 1 durante la III Reuni贸n, en Puerto Escondido, M茅xico, en noviembre de 1993, cuyo volumen de informaci贸n se duplic贸 con la segunda edici贸n: BIBLIODES ITDG No. 2 (1994), ahora disposici贸n en un diskette.

El taller comenz贸 con una detallada explicaci贸n de Helena Molin sobre las actividades desarrolladas por el CDD de la OPS en Costa Rica y las perspectivas alrededor de una Carta de Entendimiento con LA RED.

La segunda parte fue un informe de Miguel Saravia respecto a lo que ha sido el trabajo de Documentaci贸n sobre Desastre en ITDG, el trabajo coordinado con el CDD y las perspectivas que desde ITDG se vislumbraban sobre este tema.

Finalmente, Allan Lavell inform贸 pormenorizadamente acerca del trabajo realizado primero para el levantamiento y despu茅s para la publicaci贸n del Directorio Latinoamericano sobre Investigadores, Proyectos e Instituciones que trabajan el tema de Desastres desde una perspectiva social. Todo esto fue coordinado por FLACSO-Costa Rica, patrocinado pro CEPREDENAC y ejecutado por LA RED y el CDD del la OPS.

Luego de un enriquecedor debate, se llegaron a varios acuerdos. El Primero fue continuar la preparaci贸n de una Carta de Entendimiento para continuar la colaboraci贸n entre LA RED y el CDD de la OPS. El segundo gran acuerdo fue delegar a la Unidad de Informaci贸n de ITDG, en la persona de Miguel Saravia, la coordinaci贸n de la siguiente etapa del Proyecto de Documentaci贸n de LA RED, que m谩s abajo se rese帽a y finalmente, coordinar con el CDD de la OPS la distribuci贸n y difusi贸n del Directorio publicado en Am茅rica Latina.

La siguiente etapa consiste de cuatro actividades a realizarse entre diciembre 1994 y abril 1995, que deber谩n desarrollarse con las siguientes 5 instituciones: CIESAS (M茅xico), DNPAD (Colombia), OSSO (Colombia), CDD (OPS, Costa Rica) e ITDG (Per煤), todas ellas con importantes colecciones sobre Desastes. La primera de estas actividades es Asesor铆a o Cooperaci贸n T茅cnica con estas organizaciones de LA RED, para lo cual se est谩 elaborando un diagn贸stico sobre los Recursos Humanos y T茅cnicos en el campo de la Informaci贸n en las instituciones miembros de LA RED. Asimismo, dentro de esta actividad se tiene pensado que Miguel Saravia visite el CDD para analizar conjuntamente las posibilidades reales de cooperaci贸n y colaboraci贸n mutua y para llevar la experiencia compartida hasta ahora a las dem谩s unidades de informaci贸n de las instituciones de LA RED, principalmente a las tres primeras mencionadas l铆neas arriba, y otras que puedan incorporarse.

La segunda actividad es el reforzamiento de la capacidad del Centro de Documentaci贸n de Desastres de ITDG (CENDES) para brindar asesor铆a o permitir esa cooperaci贸n con las dem谩s instituciones miembros de LA RED.

La tercera actividad est谩 referida a la actualizaci贸n y puesta en servicio, de manera electr贸nica, del Inventario de Investigadores, Instituciones y Proyectos de LA RED. Luego de la distribuci贸n de la publicaci贸n se buscar谩 que pueda accederse a 茅l de manera electr贸nica y pueda actualizarse de forma autom谩tica permanentemente.

La cuarta y 煤ltima actividad a desarrollar en esta siguiente etapa es, justamente, la que se refiere a servicios electr贸nicos, pues se ha visto la urgente necesidad de potenciar la utilizaci贸n de las redes electr贸nicas de informaci贸n al interior de LA RED y sus usuarios. Esto significa una vinculaci贸n mayor a INTERNET, elaborar un GOPHER con la informaci贸n de LA RED y sus organismos miembros, y la distribuci贸n electr贸nica del Bolet铆n Informativo LA RED y futuros materiales que se desarrollen (Miguel Saravia, ITDG, Per煤).

RESE脩A DEL PROYECTO

Otro de los temas trabajados en la V Reuni贸n General de LA RED, en la ciudad de Tarapoto (San Mart铆n), fue el Proyecto Sistemas de Inventarios de Desastres en Am茅rica Latina el cual se encuentra en su etapa inicial de desarrollo.

Los antecedentes de esta investigaci贸n los encontramos en la III Reuni贸n de LA RED, realizada en Puerto Escondido en M茅xico (noviembre de 1993), en donde se acord贸 impulsar la realizaci贸n de un proyecto de inventarios tendiente a acopiar, procesar y evaluar informaci贸n sobre ocurrencia de cotidianos, peque帽os, medianos y grandes desastres en Am茅rica Latina. De este modo, se podr铆a obtener y producir una base emp铆rica sobre la ocurrencia, evoluci贸n y el aumento de frecuencia de estos desastres, como expresi贸n del crecimiento de la vulnerabilidad de comunidades urbanas y rurales y de los equipamientos e infraestructura en distintos pa铆ses de la regi贸n.

Este proyecto se realiza bajo la coordinaci贸n general del OSSO, Universidad del Valle, Cali, Colombia, y con la participaci贸n de ITDG, Per煤, CIESAS, M茅xico; y FLACSO, Costa Rica.

En la V Reuni贸n de LA RED se present贸 el proyecto en su conjunto y se dio cuenta de los avances y estado del mismo en cada uno de los pa铆ses. Adem谩s, se present贸 la versi贸n para discusi贸n del software DesInventar (Sistema de Inventarios de Desastres en Am茅rica Latina), en desarrollo por SIG Ltda.-PROMAP en cooperaci贸n con OSSO e ITDG. Este software, surgido a partir de la experiencia del Proyecto "Evaluaci贸n de Amenazas, Vulnerabilidades, y Estrategias para su Mitigaci贸n en el Occidente Colombiano", que OSSO realiza para CORPES de Occidente (organismo de planificaci贸n regional del occidente colombiano), se constituye en un producto fundamental del proyecto. Esto en raz贸n de que el proyecto culminar铆a con la generaci贸n de instrumentos homog茅neos para el acopio y procesamiento de informaci贸n; necesidad que surge de la carencia de mecanismos de registro, a nivel local, nacional y regional en Am茅rica Latina.

La importancia de trabajar este proyecto como uno de los temas de discusi贸n en la V Reuni贸n de LA RED era justamente discutir sobre las propuestas presentadas y recoger del conjunto de participantes sus comentarios y aportes. Importante tambi茅n porque, encontr谩ndose el proyecto en su etapa inicial de desarrollo, en esta V Reuni贸n se definir铆a el proyecto general que coordinar铆a a todos los pa铆ses.

Creemos que, en la V Reuni贸n estos objetivos se cumplieron. La amplia discusi贸n sobre el tema, la riqueza de contribuciones y sugerencias planteadas fueron, no s贸lo una demostraci贸n del objetivo logrado sino, el punto de partida para la formulaci贸n final del Proyecto General Sistema de Inventarios de Ocurrencia de Desastres en Am茅rica Latina que, en s铆ntesis, presentamos a continuaci贸n.

El proyecto en su etapa inicial aspira a producir una base emp铆rica sobre la ocurrencia y evoluci贸n tanto de los fen贸menos amenazantes de origen natural y tecnol贸gico, como de las vulnerabilidades y riesgo en distintos pa铆ses de la regi贸n. Se estar铆a realizando un registro o inventario de los desastres ocurridos en los pa铆ses que participan del proyecto, entre el 1 de enero de 1990 y el 31 de diciembre de 1994, per铆odo que - entre otras cosas- coincide con los cinco primeros a帽os del Decenio Internacional para la Reducci贸n de los Desastres Naturales.

Es importante destacar que en el inventario por realizar, se estar铆a considerando el total de eventos ocurridos - de todo tipo, intensidad, tama帽o y frecuencia- que se han traducido en peque帽os, medianos y grandes desastres. Como se conoce, la informaci贸n sobre desastres disponible a escala internacional, tradicionalmente se ha centrado en aquellos de gran tama帽o, o en aquellos que por razones de coyuntura espec铆ficas han generado impactos de repercusi贸n nacional o internacional, limit谩ndose en la pr谩ctica, el acopio y evaluaci贸n de informaci贸n a los grandes desastres, entendidos como aquellos en los que hubo alg煤n tipo de asistencia externa. Por otro lado, el acopio de informaci贸n y la investigaci贸n sobre desastres peque帽os se ha desarrollado generalmente de manera local, desarticulada y sin perspectivas de continuidad.

En esta Fase Piloto , se acopiar谩 y procesar谩 informaci贸n preferentemente de medios de prensa, con coberturas nacionales, incluyendo - donde est茅n disponibles- bases de datos nacionales, regionales y locales, previamente elaboradas. Adem谩s se tratar谩, en lo posible, de consultar otras fuente y registro institucionales. El inventario final obtenido necesariamente ser谩 una muestra del conjunto de desastres ocurridos, teniendo en consideraci贸n aspectos y particularidades que son propios de las fuentes consultadas.

• Acopiar y homogeneizar informaci贸n disponible sobre ocurrencia de todo tipo de fen贸menos, de origen tanto natural como tecnol贸gico, que se han traducido en peque帽os , medianos y grandes desastres, con impactos locales, regionales y nacionales.

• Generar y desarrollar un instrumento de sistematizaci贸n de la informaci贸n sobre desastres ,de utilidad para proyectos de investigaci贸n comparativa y de uso extensivo para investigadores, institucionales, agencias y organismos de prevenci贸n-mitigaci贸n, de planificaci贸n y de toma de decisiones , a escalas desde local hasta internacional.

El objetivo especifico es el desarrollo de la fase Piloto del Proyecto hasta marzo de 1995, considerando los siguientes componentes :

• Acopiar y homogeneizar los reportes cotidianos de eventos y desastres ocurridos durante el periodo 1990-1994, principalmente a partir de fuentes hemerogr谩ficas , para M茅xico, Colombia, Per煤 y Centroam茅rica.

• Generar y desarrollar la versi贸n 1.0 de un sistema de Inventarios de Desastres para Am茅rica Latina , que incorpore georreferenciados los reportes obtenidos con resoluci贸n inicial hasta el nivel de municipio o equivalente, seg煤n la divisi贸n politico-administrativa de cada pa铆s.

El objetivo espec铆fico es el desarrollo de la Fase Piloto del Proyecto hasta marzo de 1995, considerando los siguientes componentes:

• Acopiar y homogeneizar los reportes cotidianos de eventos y desastres ocurridos durante el per铆odo 1990-1994, principalmente a partir de fuentes hemerogr谩ficas, para M茅xico, Colombia, Per煤 y Centroam茅rica.

• Generar y desarrollar la versi贸n 1.0 de un Sistema de Inventarios de Desastres para Am茅rica Latina, que incorpore georreferenciados los reportes obtenidos con resoluci贸n inicial hasta el nivel de municipio o equivalente, seg煤n la divisi贸n politico-administrativa de cada pa铆s.

• Evaluar, durante esta fase piloto, problemas metodol贸gicos y operativos relacionados con la adquisici贸n, clasificaci贸n, vertimiento y an谩lisis de la informaci贸n e incorporarlos en el Sistema de Inventarios, con la finalidad de promover su uso futuro por usuarios locales nacionales e internacionales.

• Evaluar, en primera aproximaci贸n, los reportes acopiados, principalmente en cuanto a variables que puedan ser comparables en los pa铆ses seleccionados.

Una vez desarrollada la Fase Piloto, y seg煤n acuerdos de la V Reuni贸n General de LA RED, se discutir谩 y evaluar谩 la incorporaci贸n de pa铆ses adicionales al Proyecto, as铆 como tambi茅n, los mecanismos de fortalecimiento, desarrollo y difusi贸n del Sistema DesInventar. (Linda Zilbert, ITDG, Per煤).

Desde sus inicios, y principalmente a partir de la publicaci贸n de la Agenda de Investigaciones y Constituci贸n Org谩nica (19930, as铆 como de la iniciaci贸n de proyectos de investigaci贸n en varios pa铆ses de la regi贸n, diversos investigadores, instituciones y proyectos han manifestado su inter茅s en vincularse mas estrechamente a las actividades de la RED y en ser miembros activos de la misma, con este borrador de propuesta se espera incentivar la discusi贸n al respecto, inicialmente entre los miembros del grupo promotor, a manera de ilustraci贸n sobre iniciativas para la constituci贸n de un capitulo nacional, se anexa documento preparado para el impulso de red en Colombia.

1. QUE ES LA RED

LA RED es un proyecto en marcha para la creaci贸n de un mecanismo de fomento de investigaciones y de intercomunicaci贸n y de intercambio de experiencias entre instituciones y personas que desarrollan investigaciones sociales en prevenci贸n de desastres en Am茅rica Latina.

2. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR EN LAS ACTIVIDADES DE LA RED

Todas las instituciones y personas que realicen, promuevan o financien investigaciones sociales en el campo de la prevenci贸n de desastres.

3. QUE TIPO DE PARTICIPACION SE PUEDE TENER EN LA RED





1. Receptor de servicios.- Los mismos se solicitan a los nodos de LA RED (Ver direcciones y contactos adjuntos); con posterioridad se recibir谩 comunicaci贸n sobre la aceptaci贸n y condiciones para recibir el servicio.



Tipos de servicio:
Suscripci贸n al bolet铆n
Directorio de instituciones, proyectos e investigadores
Suscripci贸n a la revista Desastres & Sociedad



2. Participaci贸n en proyectos - Para ello deber谩 contactarse con los nodos para discutir la posible participaci贸n. El an谩lisis sobre posibilidad de participaci贸n se har谩 proyecto por proyecto. Es decir, ninguna persona o entidad tendr谩 el derecho permanente a participar en todos los proyectos promovidos por LA RED.





3. Patrocinadores.- Son aquellas personas o entidades que el grupo promotor acepte como tales en consideraci贸n de los objetivos de la RED, de proyectos de investigaciones espec铆ficos y del apoyo financiero, t茅cnico u operativo que le presten.




4. COMO INSCRIBIRSE EN LA RED

Tanto los investigadores que deseen recibir los servicios de LA RED, participar o proponer proyectos de investigaci贸n, o colaborar con su desarrollo, deber谩n presentar los formularios de registro correspondientes. Posteriormente se comunicar谩 la aceptaci贸n de la inscripci贸n y las condiciones para ser receptor de servicios, patrocinador o participante en proyectos.

5. QUE ESTRUCTURA ORGANICA POSEE LA RED

En la actualidad existe el grupo promotor constituido por las personas y entidades que gestaron la idea de LA RED y que se han comprometido a llevar adelante el proyecto de la misma; es un grupo peque帽o, que tiene la responsabilidad y la autonom铆a para dirigirla y organizarla.

Para facilitar sus operaciones, las instituciones que conforman el grupo promotor son a su vez los entes ejecutores de las actividades. Es por ello que los contactos y convenios que se requieran se suscriben con dichas entidades.

6. CUAL ES LA ORGANIZACI脫N FUTURA DE LA RED

Por ahora no se tiene una organizaci贸n definida para el futuro. El grupo promotor ha preferido esperar la evoluci贸n que LA RED tenga, y m谩s adelante definir谩 el tipo de organizaci贸n mas adecuada que deba d谩rsele. Ello seguramente pasara por la din谩mica que cobre la investigaci贸n en aspectos sociales de los desastres en Am茅rica Latina, por la capacidad que tenga LA RED misma de promover y desarrollar nuevos proyectos, por la constituci贸n de redes o cap铆tulos nacionales de investigadores, y por la necesidad de mantener una estructura org谩nica eficaz, flexible y capaz de superar formalismos burocratizantes.

Se espera que en cada pa铆s se puedan conformar grupos promotores nacionales para impulsar el desarrollo de LA RED.

El grupo promotor seguir谩 existiendo, con la responsabilidad de promover y dirigir LA RED, hasta el momento en que considere que las condiciones de desarrollo de la misma ameriten nuevos tipos de organizaci贸n.