El proyecto DesInventar formulado en la III Reuni贸n de LA RED (Puerto Escondido, M茅xico -noviembre 1993), se inici贸 formalmente a partir de la V Reuni贸n realizada en noviembre de 1994, en la ciudad de Tarapoto en Per煤. La Coordinaci贸n General del Proyecto es asumida por OSSO-Universidad del Valle, Cali - Colombia, y con la participaci贸n de ITDG - Per煤, CIESAS de M茅xico y de Centroam茅rica bajo la coordinaci贸n de FLACSO.

El proyecto tiene como objetivo compilar y analizar informaci贸n sobre ocurrencia de peque帽os, medianos y grandes desastres en pa铆ses de Am茅rica Latina; informaci贸n con la cual se aspira a disponer de una base emp铆rica sobre la ocurrencia y evoluci贸n tanto de los fen贸menos amenazantes de origen natural y tecnol贸gico para, poder as铆, evaluar el incremento de las vulnerabilidades y riesgos en la regi贸n.

Para ello, con la participaci贸n inicial de cinco pa铆ses (M茅xico, Guatemala, Costa Rica, Colombia y Peru) y conform谩ndose, en algunos de ellos, grupos de investigaci贸n en sus respectivas instituciones, se dio inicio al trabajo de investigaci贸n que, en su Fase Piloto, consideraba los siguientes objetivos b谩sicos :

El imaginario prevaleciente sobre los desastres en Am茅rica Latina, ha estado dominado por la idea de que " desastres " son solamente aquellos fen贸menos de gran impacto sobre una comunidad o regi贸n que causan tales traumas que, esa comunidad o regi贸n, requieren de ayuda externa. Algunos Organismos Internacionales, incluso, solo consideran como desastre a aquellos que son formalmente reconocidos como tales por los gobiernos de cada pa铆s a trav茅s de declaratorias de desastre, de calamidad p煤blica o de emergencia econ贸mica a ra铆z de ellos. Esta concepci贸n se ha arraigado adem谩s en las diversas instituciones, instancias y Sistemas Nacionales de socorro, de atenci贸n y de prevenci贸n-mitigaci贸n de riesgos y desastres. En muchos casos, 茅stos solo consideran como desastres a aquellos que produjeron muertos o heridos, aun si el impacto sobre los ecosistemas y los habitantes tuvieron repercusiones ambientales, econ贸micas o culturales importantes.

Es importante destacar que, con este proyecto, se pretende acopiar y evaluar la informaci贸n disponible sobre los centenares o miles de peque帽os (e " invisibles ") desastres generados por eventos de origen natural y antropico, incluidos todos aquellos que no aparecen reportados en las escasas e incompatibles fuentes de datos oficiales, pero que est谩n registrados en la cotidianidad de los medios de comunicaci贸n de masas. Esta observaci贸n se hace aun sabiendo que todav铆a falta realizar una revisi贸n critica sobre el tratamiento de los desastres por medio de los actores sociales y de los medios de comunicaci贸n, pero con la expectativa de que el proyecto permita avanzar en este campo.

Se se帽alo adem谩s, que el proyecto puede aportar elementos para la evaluaci贸n del mantenimiento de redes de infraestructura que la pol铆tica neoliberal ha entregado al sector privado en varios de los pa铆ses. Adicionalmente, entendemos que el proyecto debe ser 煤til a usuarios mas pragm谩ticos, como son las entidades operativas.

Trat谩ndose de un proyecto para la evaluaci贸n de desastres, 茅ste permite tambi茅n sistematizar y homogeneizar la informaci贸n sobre los eventos disparadores, pero sin aspirar a ser un Sistema de Informaci贸n exclusivo para estos. Por ello, un solo evento puede generar m煤ltiples desastres, dependiendo de las comunidades que sean afectadas hasta el nivel de resoluci贸n adoptado (municipio, o su equivalente seg煤n la divisi贸n pol铆tico-administrativa de cada pa铆s).

M茅xico : Investigadora: Virginia Garc铆a Acosta de CIESAS y con el apoyo de un becario destinados al Proyecto. Cuenta con la informaci贸n en medio f铆sico de 9 peri贸dicos de circulaci贸n nacional, as铆 como con listados de Instituciones de Protecci贸n Civil.

Ha contado con la cooperaci贸n de la Direcci贸n Nacional de Protecci贸n Civil, del CENAPRED y de la Direcci贸n de Emergencia Escolar del Ministerio de Gobierno.

Dispone de la cartograf铆a digital, la cual esta siendo procesada para incluir en el Sistema de Inventarios. Contaron con la asesor铆a de Julio Serje, desarrollador del programa de computador DesInventar.

Se espera disponer de mas de 1.000 reportes en la base de datos.

Guatemala : Investigadora: Gisela Geller de FLACSO, con el apoyo de un becario y con soporte en inform谩tica para el desarrollo del Proyecto. Se ha conseguido acopiar la informaci贸n de medios de prensa. No se han identificado fuentes de informaci贸n ni de apoyo, diferentes a la instituci贸n participante.

Aun esta en proceso la consecuci贸n de cartograf铆a (anal贸gica o digital) con resoluci贸n hasta municipio. Para el proyecto se ha adoptado la codificaci贸n postal del pa铆s.

Se espera disponer de unos 600 registros en la base de datos.

Costa Rica : Investigadora: Cristina Araya de FLACSO. Ha contado con la cooperaci贸n en inform谩tica y de reportes (todos los reportes de prensa desde 1989), por parte de la Comisi贸n Nacional de Emergencias.

La cartograf铆a digital estar铆a disponible a trav茅s de la Comisi贸n Nacional de Emergencias (Rolando Duran, Berlington Barnett).

Se estima un volumen de 1.500 reportes para los cinco a帽os.

Colombia : OSSO, con la participaci贸n de Fernando Ram铆rez (acopio, homogeneizaci贸n e interpretaci贸n preliminar de reportes), Julio Serje de la Ossa (desarrollo del programa DesInventar y asistencia t茅cnica a otros participantes) y Andr茅s Velasquez (Coordinador General del Proyecto).

Se ha contado con el apoyo en informaci贸n de las siguientes entidades: Direcci贸n Nacional para la Prevenci贸n y Atenci贸n de Desastres, Comit茅s Regionales y Locales de Prevenci贸n de Desastres, Ingeominas, Peri贸dico El Pa铆s de Cali y, de proyectos del OSSO para Corpes de Occidente y ECOPETROL).

Esta disponible la cartograf铆a y una base de datos con cerca de 6000 registros, a partir de 1921.

Per煤 : Investigadora: Linda Zilbert de ITDG, con el apoyo de dos practicantes para el proceso de recolecci贸n de datos. Se ha conseguido acopiar la informaci贸n de cinco peri贸dicos de circulaci贸n nacional e implementar un Banco de Datos sobre desastres para uso institucional. Adem谩s se cuenta con listados de 4 a帽os del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) sobre Emergencias Ocurridas anuales, e inicialmente se adquiri贸 una Base de Datos, aunque bastante incompleta, de la instituci贸n DESCO.

Se ha identificado la existencia de bases de datos sobre desastres en otras instituciones, pero hasta el momento no se ha podido acceder a ellas. En el caso del Banco de Datos de DESCO es posible adquirir, aunque con limitada informaci贸n, registros de a帽os anteriores (1984 - 1989)

Se cuenta con la cartograf铆a digital con su respectiva codificaci贸n. Trabajo que fue asumido por la propia instituci贸n y realizado por Cesar Santiesteban y Vladimir Garc铆a de GEOMAP DIGITAL S.A.

Actualmente se tiene ingresado en el Programa DesInventar un total de 250 reportes, pertenecientes al a帽o 1990. Se espera disponer de m谩s de 1.500 reportes en la base de datos para los 5 a帽os.

Adicionalmente, para efectos de otros proyectos que se vienen realizando en la instituci贸n, se acopiar谩 e ingresar谩 al Programa DesInventar registros correspondientes al per铆odo 1980 - 1990, pero s贸lo para el caso de 2 Regiones (Grau y San Mart铆n).

DesInventar es un instrumento de sistemas de informaci贸n, desarrollado bajo ambiente Windows, con herramientas como Axell. Visual Windows, Borland C++, y con elementos de sistemas de informaci贸n geogr谩fica.

El programa esta dise帽ado para cumplir con los siguientes requisitos:

Argentina : Hilda Herzer de CENTRO.

Ecuador : Lucia C谩ceres de la Escuela Polit茅cnica Nacional, en Tesis de Maestr铆a sobre Inventario de Desastres en ese pa铆s (codirecci贸n de Oton Zeballos -EPN- y Andr茅s Velasquez -OSSO-).

El Salvador: Con Mario Lungo y Sonia Bayres de FUNDE.

Brasil : El Nordeste de Brasil, con Marx Prestes y otros investigadores de la Universidad de Paraiba.

Para dar cumplimiento a la siguiente fase del Proyecto se estimaron los siguientes recursos en US$ (sin incluir las contrapartidas por pa铆ses e instituciones participantes):

M茅xico : US$ 3.000, para pago de un auxiliar de investigaci贸n y para integraci贸n de cartograf铆a digital.

Guatemala : US$ 3.500 para pago de un auxiliar (incluye US$ 1.000 para digitalizaci贸n y/o integraci贸n de cartograf铆a).

Costa Rica: US$ 3.500 en apoyo a investigadora y pago de asistentes en la investigaci贸n. Aporta la cartograf铆a.

Ecuador : US$ 2.000 en apoyo a investigadora, consecuci贸n de informaci贸n, compra de bases de datos existentes. Aporta la cartograf铆a.

El Salvador: US$ 3.500 para investigadores y auxiliares de investigaci贸n durante 4 meses. Aporta la cartograf铆a.

Brasil : Aporta recursos para investigadores y cartograf铆a.

Argentina : US$ 3.000 para apoyo de investigadores-auxiliares y posible integraci贸n cartograf铆a (esto esta por precisar).

Colombia : US$ 2.000 para integraci贸n de cartograf铆a de pa铆ses y US$ 4.000 para desarrollo del programa. Coordinaci贸n y pasajes Cali-Bogota-Cali, cubiertos por financiaci贸n anterior (Fase Piloto) y recursos OSSO.

Peru : US$ 3.000 para pago de investigadores. Aporta cartograf铆a.

Se pide a todos los participantes del Proyecto DesInventar buscar alternativas de financiaci贸n, incluidas alternativas para transporte y estad铆a para el pr贸ximo Taller a realizarse en Brasil, en el pr贸ximo mes de diciembre.